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陈侍郎又在自己的府邸召集了那些反对新政的官员。他气急败坏地说：“这个包拯，又想出了这种招数。我们不能让他得逞。”
李御史说：“陈侍郎，现在百姓呼声很高，如果我们强行反对，恐怕会引起圣上的不满。”
陈侍郎想了想，说：“那我们也不能就这样坐以待毙。我们得在新政的具体内容上做文章，找出一些看似合理的理由来反对。”
他们开始仔细研究新政的条文，试图找出漏洞。
而包拯这边，也没有放松警惕。他知道这些人肯定还会有新的动作。他不断地完善新政的细节，并且积极地向一些中间派的官员解释新政的意义和好处。
终于，在一次朝堂之上，关于新政是否在京城推行的争论达到了高潮。
陈侍郎站出来说：“包大人，您的新政中有一条是关于土地重新丈量分配的。这在京城可不好实施啊。京城的土地很多都是有主的，而且关系复杂，一旦重新丈量分配，必然会引起轩然大波。”
包拯早有准备，他回答道：“陈侍郎，京城的土地问题正是积弊已久。很多权贵占据大量土地却闲置不用，而百姓却无地可种。重新丈量分配，并不是抢夺土地，而是让土地得到更合理的利用。我们会制定详细的补偿措施，不会让任何人无故受损。”
李御史接着说：“包大人，那您新政中的商业税调整，对一些老字号的商铺影响太大了。这些老字号可是京城的招牌，一旦受损，恐怕会影响京城的声誉。”
包拯反驳道：“李御史，新政中的商业税调整是根据商铺的实际盈利情况来的。那些老字号如果真的是诚信经营，并不会受到太大影响。而且，新政也会鼓励他们创新经营，这对他们的长远发展是有利的。”
双方你来我往，互不相让。圣上坐在龙椅上，静静地听着。
这时，一直未表态的张丞相站了出来。他在朝中德高望重，说话很有分量。他说：“圣上，臣以为，包拯大人的新政虽然会遇到一些困难，但从长远来看，对朝廷和百姓都是有益的。我们不能因为一些暂时的困难就放弃改革。臣建议，可以先在京城小范围试行新政，看看效果，再做决定。”
圣上听了，微微点头，说：“张丞相的话有道理。包拯，就按照丞相说的办吧。先小范围试行新政。”
包拯谢恩，心中明白，这是一个难得的机会。
于是，新政开始在京城的一个小区域试行。包拯亲自监督，展昭负责安全维护，公孙策则协助处理各种事务。
试行期间，虽然也遇到了一些小问题，但都被包拯等人一一解决。这个小区域的百姓生活得到了明显的改善，商业也更加繁荣。
那些反对新政的官员看到这种情况，也无话可说了。
随着时间的推移，新政在京城逐步扩大试行范围，最终在整个京城推行开来。
包拯站在京城的街头，看着热闹繁荣的景象，心中感慨万千。他知道，新政的推行虽然困难重重，但只要坚持下去，就一定能够成功。而他也将继续为朝廷的繁荣，百姓的幸福而努力，不惧任何的挑战和阴谋诡计。他相信，正义和改革的力量终究会战胜一切保守和腐朽的势力。(本章完)
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