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夜雨如墨,星城市委办公大楼的灯仍未熄灭。李一凡披着西装站在落地窗前,目光越过昏黄街灯,望向远处那一幢刚刚通过制度平台备案的新型干部管理中心。

他知道,那是一道分水岭。

就在几个小时前,潇湘省委办公厅正式下发一份红头文件,编号【潇办发〔2016〕43号】,标题赫然是:

《关于设立“潇湘制度治理体系第一号样本”的决定》

文件明确指出:以星城市“数据驱动、纪检嵌套、组织适配、绩效闭环”为核心的制度改革平台,已完成三个地市的可控性复制试点,具备向省内全面推广、并向中央报告推荐为全国制度改革储备模型的条件。

制度,不再是内部实验,而是跃上了“战略高度”。

三天前,省委政研室组织了一场闭门讨论会,地点设在省委一号楼会议室,参会的不再只是星城市改革班底,还有省委组织部、纪委、财政厅、平台建设办、信息中心、宣传部等十余家单位的副厅级以上干部。

讨论的唯一议题:

“星城市制度改革平台,是否需要统一命名?如果需要,叫什么?”

一开始,会场陷入沉默。

直到宣传部副部长林正言率先发难:“我建议叫‘星城治理新机制’,突出本地品牌认知度。”

组织部副部长李永中反对:“‘星城’二字太具地域色彩,不利于全省推广,甚至可能被外界误解为一市独大。”

财政厅厅长周德兴语气审慎:“我们可否考虑使用‘潇湘改革试点机制’,更为中性。”

还有技术平台办代表建议叫“数据驱动型制度治理体系(ddS-GIS)”,完全技术范式,引来一片沉默。

有人低声嘀咕:“这是给老百姓听的吗?”

就在众说纷纭之际,王平一锤定音:

“我提议,叫‘潇湘制度治理体系第一号样本’,简称‘潇湘样本’。”

“既不落城市名,又不归属个人,突出的是制度、体系、样本——它代表的是省委集体意志。”

赵建国准时抵达会场,听完争议后,点头肯定王平意见:

“我们要建的是体系,不是光环。”

“制度立名,要去人化、去区域化、去派系化。”

“必须让制度立得住、传得出、接得稳。”

全场无一人反对。

当晚,省委办公厅通宵加班,最终敲定《关于设立“潇湘制度治理体系第一号样本”的决定》,并于次日清晨全省公示。

文件明确“潇湘样本”包括四大支柱要素:

1. 数据平台驱动机制:所有制度动作平台留痕、逻辑可回溯、执行可查询;

2. 纪检监察前置机制:每个制度节点设立监督旁站人员,数据同步上传纪委后台;

3. 组织适配弹性机制:根据各地组织资源设置模块级别,实现快速部署;

4. 绩效反馈循环机制:干部制度执行结果与其年终考核、职级晋升直接挂钩。

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