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“有了充足的粮食,就不会起民乱。也能让各州郡官员放手治理、造福万民。”

说到此处,蔡成不管那些三公九卿震惊的神色,而是端起茶,美美地喝上一口,环视了一下参与议事的众人,才又接着说道:

“其实,一国之力,不能只以粮食多寡来决定。

“国力之强弱,除粮食外,还需要由国防力量、民众向心、技术进步、学子心属、朝堂作为等来综合判断。

“在国防力量方面,现青州护民军四十余万,将全部献给朝廷,成为大汉护民军。

“经过一年多的努力,护民军已经基本清除了北方边患。

“目前,对大汉威胁最大的北匈奴,正与中部鲜卑和西部鲜卑打得热闹,而且鲜卑连战连胜,北匈奴已无暇南下。二者暂时对我大汉暂时不造成威胁。

“盘踞在吕梁山中的南匈奴,虽然号称早已归顺我大汉,可其阳奉阴违,无数年来,一直劫掠并州。

“于夫罗奉先帝之旨,入内地平黄巾之乱,却在中平五年,也就是公历390年发生叛乱。于夫罗之父羌渠被杀,须卜骨都侯被立为单于。

“现在,南匈奴已被我护民军死死地围在左国城,随时会发起攻击,将彻底剜掉这颗殖于我大汉腹地的毒瘤。

“西面,除凉州尚未稳定之外,还有西羌、氐羌等,虽时时威胁我凉州和三辅之地,亦有我护民军征西军团震慑,并打算于今年内全部收服。

“虽然刘焉使君去益州就任已一年有余,可益州之汉中,太守苏固还在与五斗米道缠斗,并未完全掌握汉中郡。

“刘焉使君年事已高,有心无力,只能选择怀柔政策。收服五斗米道创始人张修、张鲁后,却惹恼了汉中太守苏固。

“现苏固根本不服从益州牧府指令,独霸汉中,且汉中五斗米道在张鲁的蛊惑下,不仅死灰复燃,而且越演越烈,颇有当年黄巾之势。

“故我护民军将遣劲旅入汉中,助益州。

“至于大汉东面的扶余国,已被压缩到小鲜卑山脚下,幽州刺史府已派出使者,劝扶余和高句丽归顺大汉。

“如果今年他们还不归顺,护民军明年将对两国展开灭国之战。

“可见,现我大汉东、北、西三个方向,因有护民军,边患尽消。

“至于大汉南方,则不足为虑。我说五年内恢复大汉全部疆域,自不会虚言。

“所以在国防上,我大汉兵锋正盛。

“民心所向方面,只要推行了新农体系,民有饱食,且越过越好,自然心向大汉。

“技术进步方面,我想诸公都已经看了六部下设的专利局。

“这就是为了推动技术进步所设。

“而通过曲辕犁、快速播种机、快速收割机、快速打谷机等,诸公肯定已经认识到技术进步的重要性。

“仅仅这些农用机械,对大汉来说,还远远不够。

“设立专利局,鼓励民间创新;用《汉报》,宣传民间创新。而且,我们还将给民间创新者以极大的利益。

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