第321章 改革2

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现在王鼎的军队改革主要集中在九边王鼎控制区，南北直隶，山东，河南和福建地区。

那些还在效忠万历皇帝的地区，只要按时给北京交粮交钱，王鼎现在就不准备动他们，避免把某些人逼急了，导致神州大劫。

王鼎准备通过未来的一系列政治改革和官员调整，逐渐把他们纳入夏王府的管理体系之中。

自从王鼎进入北京以来，对沈一贯的执政从来都是大力支持，又在财政上定下了明确的军费，行政费用分开的规则，为了避免沈一贯权利太大，王鼎在行政架构上，也定下了立法权、司法权、行政权三权分立制度。

王鼎将原来的御史台一分为三，一部分资格最老的御史成立了立法局（现在主要是制定刑法和经济法制定，大明还没有宪法），另外把最年轻的一部分新御史组成了廉政公署，负责监督官员贪污，还有一部分御史老油条成立了检察院，对重点案件进行审查和公诉。

另外王鼎将大理寺从六部里面独立了出来，同时剥夺了地方官的审案权利，以后审案权利全部交由各级按察使，大理寺对各级按察使实行垂直管理。

王鼎又将各地巡检明确收归兵部直辖和地方守备队合并，地方官员再也无权干涉和调动。

巡检原来属于杂官，属于地方和军队谁都能管，谁都管不了的一股地方武装力量。

王鼎当年就是靠着这个漏洞，才能和杨巡抚对抗的，王鼎自己当了老大自然得把这个漏洞补上。

而王鼎对地方最大的改动是将吏员和衙役归入了国家官员管理体系，放开了他们的上升通道。

但是也增加了吏员和衙役入门考试和晋升考试，不过现在考试都很简单，基本就是走个过场，只要不是个傻子都能通过，先让这些人放心，但是这个制度是王鼎为了未来废除吏员和衙役世袭制度做准备。

现在这些吏员和衙役都已经在地方上传承了上百年，跟地方大族盘根错节的，贸然动了他们的利益，容易引起地方反弹甚至动乱。

王鼎就先放开上升通道给他们一点甜枣，然后取消白役，大规模增加吏员和衙役数量。毕竟以前一个县吏员和衙役一共也就十几个，白役却有好几百。

王鼎这是给地方考不上举人的秀才，考不上秀才的童生一个进入公门的机会，由于吏员和衙役也有了上升通道。所以王鼎估计近期会有不少多年考不上的老童生报名。

等到吏员和衙役中这些有文化的人多了，原有吏员衙役也被稀释的差不多了，再逐渐增加考试难度，最终淘汰不合格的吏员和衙役。