第1323章 新衙开来部院增

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对于朱载坖的这个看法，内阁先是有点诧异，但是也并没有反对此事，户部则是认为海关由本来受户部监督现在变成了和户部平起平坐了，有些无法接受，但是朱载坖重申，有关财政事项，仍旧由户部管理，关税也要解运太仓，账目也要由户部审核，户部为此要专门单设一个机构，来负责管理审核海关、钞关、盐政等衙门的账目。

这事确实是让刘体乾很头疼的，现在朝廷的收入是增加了，但是各个衙门的账目也是成倍的增加，户部原本的十三个清吏司，以代管的方式去审核这些衙门的账目，已经不太现实了，工作量太大了，所以朱载坖所提出的新设衙门负责审计一事得到了刘体乾的赞同。

朱载坖顺势提出了设立单独的审计官署的决定，按照朱载坖的计划，在户部下设审计院，审计院使由户部左侍郎兼右都御史担任，专司对于朝廷各衙门账目包括南京各衙门账目的审计，只要发现问题，立刻具本题参，交都察院审理，朱载坖的这个建议倒是得到了大臣们支持。

账目审核一向是个非常痛苦的事情，户部原有的十三清吏司现在就只负责对于地方各布政使司的账目审核，同时为了一一对应，将十三清吏司增加到十五清吏司，增加辽东和缅甸两个清吏司，而朝廷各官署的账目则由审计院负责审核，以防止贪墨。

朱载坖要求将这些决定立刻拟定诏书，昭告天下。

而在外巡视的朱翊釴也向朱载坖发回了奏报，朱翊釴的第一站是河间府，这里是京南重镇，朱翊釴巡视了河间，甚至在严绍庭的护卫下还真的到田间地头去看了看，发现河间的百姓依旧很贫穷，土地产出太少，官府的徭役沉重，河间府要承担大量朝廷的摊派，而且河间府府还有大量的庄田，所以即便是朝廷减免赋税，这些百姓依旧过得很艰难。

这点朱载坖如何不知，北直隶的百姓，远不如南直隶了，不仅仅是因为土地产出少，更加重要的原因是这里的土地兼并十分严重，水旱灾荒又很频繁，再加上朝廷的各种摊派，百姓的生计艰难，一点也不奇怪。出任河间知府的是申时行，他在河间已经多次上疏要求减少摊派和徭役了，朱载坖也准允部分。

但是朱翊釴到河间与申时行见面之后，申时行仍旧认为朝廷对河间的征敛过重，帮扶太少，所以这次借朱翊釴到来的机会，申时行向朱载坖陈述了自己的看法。申时行认为，河北气候适宜种植棉花，但是当地的棉纺织技术落后，加之百姓贫穷，无力购买织机等工具，所以无法发展纺织业，申时行希望朝廷予以帮扶。