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而借着这次大计,朱载坖也在进行官员们的调整,朱载坖首先调整的就是总督河漕衙门,现在高家堰筑成,剩下的就是继续加固地方,而朱载坖担心的黄河河南段频繁的出现各种水患,所以朱载坖将原本的总督河漕衙门分开,还是分为总督河道和总督漕运衙门。
潘季驯以工部尚书兼右都御史总督河道,驻节开封,负责黄河河南段的治理,朱衡以工部尚书总督漕运,驻节淮安,负责运河相关事务。
同时经由张居正的密疏推荐,任命原巡抚河南右副都御史郭朝宾为工部尚书,这位也是心学门徒,和徐阶、李春芳、赵贞吉都关系非常之紧密。除了这些事情之外,朱载坖还在思考内阁的权限问题。
现在的内阁是大小庶务,无所不管,权力是非常之大的,不管首辅是否兼领吏部,现在内阁已经是势压六部了,成为了六部的上级,朱载坖认为这无可厚非,内阁要负责协助皇帝处理政务,没有权力可不行,但是朱载坖对于内阁权力的过于宽泛,还是有些看法的。
朱载坖认为应该对于内阁的权限做一些限制,主要是有关军务的事情,朱载坖认为不应该由内阁决定,这是皇帝最重要的权力之一,绝对不能落于他人之手,同时朱载坖对于现在大明的指挥体系也是极为不满的。
在现行体系下,从兵备道到督抚然后是兵部,最后到内阁,已经形成了一个完整的由文臣主导的指挥体系,无论是勋臣武将,还是作为大明最高军事机关的五军都督府,都已经被排除在了这个指挥体系之外,大明的军政,完全由这些文官们把持了,这是朱载坖所不能容忍了。
之前朱载坖故意将清理军籍的事情交给了五军都督府,就是为了开始恢复五军都督府的权力,为重新组建大明的指挥体系做准备。
但是朱载坖现在需要一个引子,作为开启改革的借口。
谭纶和戚继光很快为朱载坖提供了这个借口,新任兵部尚书总督蓟辽大宁等处军务事谭纶上疏,陈述有关土蛮部的相关事情,现在由于打来孙去世,其继任者图们汗在土蛮部缺乏威望,不能够统御土蛮诸部,现在土蛮已经是各自为战了,这些小部落经常袭扰大明,还有兀良哈部花当之曾孙,革兰台之子董狐狸,也寇边犯境,袭扰蓟镇、大宁,谭纶请求官军出塞击敌,反击土蛮和兀良哈部。
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